El Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) en su análisis sobre las fortalezas, debilidades y riesgos del Instituto Nacional Electoral (INE), advirtió que enfrenta desafíos presupuestales, organizacionales y de fiscalización, por lo cual propuso cinco puntos entre los que destacan temas de nóminas y la creación de un fondo para los procesos electorales federales ordinarios en casos de recorte presupuestal en año electoral.

Dicho fondo para procesos electorales en el que el INE pueda acumular recursos, también considera organizar elecciones extraordinarias cuando sea necesario cubrir la atracción de funciones de los Organismos Públicos Locales (OPL), explicó el IMCO.

En materia de recursos humanos, postuló realizar un diagnóstico detallado del Servicio Profesional Electoral para evaluar la pertinencia de las evaluaciones y los esquemas de promoción vigentes, así como unificar las bases de datos de nómina y recursos humanos de las diferentes áreas del INE en la Dirección de Administración para facilitar el monitoreo del cumplimiento del Manual de Normas Administrativas en Materia de Recursos Humanos.

Asimismo, propuso garantizar que el gasto ejercido por las Juntas Locales y Distritales sea empleado siguiendo los principios de economía y eficiencia, aunado a mejorar la calidad de los datos abiertos que publica el Instituto para que la sociedad civil y la ciudadanía pueda utilizarlos en la creación de herramientas de fiscalización y análisis que fortalezcan la confianza ciudadana en el INE. 

El estudio del INE observó que por cada votante el INE gastará 327 pesos, de los cuales 102 se irán al financiamiento de los partidos políticos, es decir, transfiere 31% de su presupuesto a los partidos políticos y tiene a su cargo la fiscalización de estos recursos.

De hecho, en cumplimiento de las disposiciones constitucionales, para el proceso electoral de 2024, el INE transfirió 10 mil 179 millones de pesos a los partidos políticos, el monto más alto en la historia.

En contraste, los recursos destinados a la gestión administrativa del Instituto y a la organización electoral han ido a la baja, tanto en relación con el padrón como en términos absolutos. La organización electoral, por ejemplo, recibió 2 mil 873 millones de pesos en 2024, 21% menos -en términos reales- que en 2018.

Además, expuso que el INE y los OPL deben coordinarse para la organización de elecciones a nivel local, por lo cual, cuando las limitaciones de presupuesto impiden el cumplimiento de funciones por parte de los OPL, el INE debe asumir temporalmente funciones adicionales que les corresponden a los organismos locales.

Por último, observó que la fiscalización de gasto es un desafío para el INE por la naturaleza de su estructura orgánica que se extiende horizontalmente entre múltiples direcciones, unidades y juntas. En 2023, el INE destinó 61% del gasto operativo total a las Juntas Locales y Distritales. Sin embargo, este gasto recibió únicamente 11% de las auditorías internas en 2023.

Este fenómeno coincide con que el Plan Estratégico 2021-2025 del Órgano Interno de Control no menciona la auditoría de Juntas.